Адресная социальная помощь: новые правила назначения и выплата АСП в Казахстане 2024

Право на адресную социальную помощь (АСП) в Казахстане имеют граждане, кандасы, беженцы и постоянно проживающие иностранцы и лица без гражданства, если среднедушевой доход их семьи за месяц ниже региональной черты бедности. С 2023 года оформить выплату можно проактивно, онлайн или офлайн — данные о доходах теперь подгружаются автоматически через цифровые сервисы.

Кто может получить адресную социальную помощь (АСП) и на каких условиях

Получателями АСП признаются семьи с доходом на одного члена, который не дотягивает до действующей черты бедности. Черта бедности устанавливается ежеквартально и равна 35% от медианного дохода в конкретном регионе, но не ниже 70% от прожиточного минимума. На 2024 год средний прожиточный минимум по стране — 43 655 тенге, однако в разных областях значения различаются.

На АСП могут претендовать:

граждане Казахстана;
кандидаты на получение гражданства (кандасы);
беженцы;
иностранцы и лица без гражданства при условии постоянного проживания в РК.

Рассчитывается среднедушевой доход — сумма всех доходов семьи (включая детей) за месяц, делённая на число членов семьи. Если полученная сумма меньше черты бедности, семья получает право на помощь.

Что учитывается и что исключается из семейного дохода при назначении АСП

Совокупный доход семьи автоматически подтягивается c помощью системы Smart Data Ukimet, соединённой с данными из 30 госреестров. В расчет входят:

заработная плата, пенсии и пособия по инвалидности;
алименты на детей и супруга/у;
доходы от личного подсобного хозяйства (оценка скота, огорода, птицы — по официальным нормативам);
доходы от предпринимательской деятельности.

Не включаются в расчет:

жилищная помощь;
государственные пособия многодетным семьям (от 4 детей);
пособия на погребение;
разовые выплаты из местных бюджетов (праздничные, благотворительные).

Важно понимать: система анализирует данные ежедневно, поэтому любые изменения в доходах семьи отслеживаются автоматически. Подробности о расчёте дохода и учёте исключений можно уточнить в официальных сервисах eGov.kz в разделе о назначении пособия.

Актуальные подходы к выявлению права на АСП: автоматизация и цифровые сервисы

С 1 января 2023 года в Казахстане действует Цифровая карта семьи, интегрированная с Smart Data Ukimet. Эта система объединяет данные по доходам, имуществу, составу семьи, кредитам, образованию и здравоохранению. На основе анализа семей по пяти категориям благополучия (А — благополучный, B — удовлетворительный, C — неудовлетворительный, D — кризисный, E — экстренный) система каждый день может выявлять потенциальное право на АСП — без необходимости самостоятельной подачи заявления.

Если система находит несоответствие дохода критериям АСП, заявителю на номер, зарегистрированный в государстве, приходит SMS с номера 1414 — согласие активирует назначение пособия. Средства зачисляют на банковский счет автоматически, без личного обращения в госорганы.

Технологическая автоматизация значительно облегчила доступ к адресной помощи — с 2024 года процедура занимает считанные дни, а в отдалённых регионах разрыв в скорости обработки заявок снизился благодаря проактивному назначению выплат.

Виды АСП: особенности выплат и условия получения

Вид помощи	Кому назначается	Основные условия
Безусловная АСП	Семьи без трудоспособных членов или если единственный трудоспособный ухаживает за малолетними детьми/инвалидами/престарелыми	Нет дополнительных требований — только факт низкого дохода
Обусловленная АСП	Семьи с трудоспособными членами	Обязательное заключение социального контракта: принять работу, пройти обучение или открыть свое дело; отказ — прекращение выплат

Безусловная помощь предоставляется тем, кто объективно не может работать. Например, если в семье нет трудоспособных людей. Или если единственный трудоспособный ухаживает за ребенком до трех лет, ребенком с инвалидностью или престарелым родственником. Никаких условий для получения таких выплат (кроме низкого дохода) нет.

Обусловленная помощь назначается семьям, где есть трудоспособные люди. Трудоспособный член семьи обязан заключить социальный контракт: устроиться на предложенную работу, пойти учиться новой профессии или открыть свое дело. Если отказаться от работы, выплаты прекратят.

Дополнительные выплаты детям: размеры и порядок

Семьи, получающие АСП, могут оформить дополнительную выплату на каждого ребёнка 1–6 лет — 1,5 МРП в месяц (в 2025 году — 5 898 тенге на ребёнка). Месячный расчетный показатель (МРП) ежегодно индексируется: с 1 января 2025 МРП вырастет до 4 000 тенге. Это означает, что размеры АСП и дополнительных выплат также увеличатся, расширив круг получателей.

Как рассчитывается сумма АСП и в чём особенности по регионам

Выплата рассчитывается как разница между региональной чертой бедности и среднедушевым доходом семьи. Черта бедности — минимум 70% от прожиточного минимума региона, но может корректироваться исходя из медианного дохода местных семей. В регионах с более высокой стоимостью жизни, как Алматы или Астана, прожиточный минимум и медианный доход выше; это влияет на суммы выплат и число получателей.

Регион	ПМ (тенге, 2024)	70% ПМ (черта бедности)	Медианный доход (2024)
Алматы	46 800	32 760	210 000+
Астана	45 600	31 920	205 000+
Сельские районы	до 39 000	27 300	120 000–140 000

В городах медианный доход и прожиточный минимум выше, чем в сельских районах, что влияет на пороговые значения для назначения АСП. В ряде регионов (например, Алматы, Астана) число получателей АСП ниже из-за более высоких доходов, а в сельских районах и малых городах — выше. Организация выплат в сельских районах чаще сопряжена с техническими сложностями (доступ к банкам, цифровым сервисам), однако внедрение Цифровой карты семьи и проактивного назначения пособий позволило повысить охват и ускорить выплаты даже в отдалённых населённых пунктах.

Звучит сложно? Но проверку права и расчёт суммы пособия помогут провести официальные калькуляторы на eGov.kz и в приложении eGov Mobile.

Пошаговая инструкция: как оформить и получить АСП

Проактивно: дождитесь SMS от 1414. Если согласны — подтвердите получение помощи, средства поступят автоматически.
Онлайн:
- Через портал Электронного правительства eGov.kz или мобильное приложение eGov Mobile.
- Следуйте шагам по услуге «Назначение АСП».
Офлайн:
- Обратитесь в Карьерный центр или акимат по месту жительства.

Информация о назначении или отказе поступает заявителю по SMS. Выплата переводится ежемесячно, однако назначение действует квартал — если в течение этого времени доход превышает черту бедности, АСП с начала следующего квартала не предоставляется. Адресная социальная помощь выплачивается ежемесячно, но назначается ежеквартально. Если в течение трех месяцев среднедушевой доход получателей превышает черту бедности, то в следующем квартале АСП уже не назначается.

FAQ: часто задаваемые вопросы по АСП

Какие документы нужны для АСП?: При проактивном и онлайн-оформлении документы не требуются: все данные подтянут системы. В офлайн-форме — удостоверение личности, ИИН, сведения о составе семьи (обычно автоматически).
Как проверяется доход семьи?: Через Smart Data Ukimet и Цифровую карту семьи — по данным из госреестров, без справок.
Кто не получит АСП?: Семьи, чей среднедушевой доход за последний квартал стабильно превышает черту бедности по региону, а также отказавшиеся от выполнения условий соцконтракта при обусловленной выплате.
Есть ли исключения по учёту доходов?: Да, в расчёт не входят жилищные субсидии, выплаты многодетным, пособия на погребение и разовые подарочные выплаты местных бюджетов.
Какова продолжительность выплат?: Назначение действует квартал, выплаты переводят ежемесячно. Если доход семьи повысился — пособие прекращается с нового квартала.
Можно ли подать заявку на адресную помощь онлайн?: Да, через eGov.kz или приложение eGov Mobile.
Обязателен ли социальный контракт и что это?: Только для трудоспособных членов семьи: требуется устроиться на работу, пройти обучение или заняться своим делом. При отказе выплаты прекращаются.
Где рассчитывать сумму выплаты?: На eGov.kz действует официальный калькулятор адресной помощи, актуальный для всех регионов.

Глоссарий ключевых терминов

Адресная социальная помощь (АСП): Вид господдержки, предоставляемый семьям с доходом ниже региональной черты бедности.
Черта бедности: Пороговый месячный доход семьи, ниже которого возникает право на АСП. В 2024 — минимум 70% от прожиточного минимума региона.
Smart Data Ukimet: Система автоматического анализа и подтягивания доходов заявителей из госреестров для нужд цифровых сервисов.
Цифровая карта семьи: Единая аналитическая система, по интеграции с Smart Data Ukimet выявляющая право на адресную помощь.
Среднедушевой доход: Суммарный доход семьи делится на количество членов, включая детей.
МРП (месячный расчетный показатель): Единица для расчёта пособий и штрафов, ежегодно индексируется (2024 — 3 900 тенге; 2025 — 4 000 тенге).