В Казахстане ограничат количество SIM-карт на одного человека

С 18 ноября 2025 года в Казахстане вступают в силу новые правила для операторов сотовой связи. Физическое лицо сможет оформить на своё имя не более десяти абонентских номеров без дополнительных объяснений. Операторы обязаны интегрировать антифрод-системы с Национальным банком для борьбы с мошенничеством.

Не более десяти номеров без объяснений

Новый порядок устанавливает лимит: физическое лицо может получить до десяти абонентских номеров для личного, семейного или иного использования по стандартному заявлению.

Если требуется больше десяти номеров, абонент подаёт письменное заявление с указанием причин, описанием устройств (включая оборудование для межмашинного взаимодействия), их идентификационными кодами и целями использования. Достоверность предоставленных сведений нужно подтвердить в порядке, который устанавливает оператор связи.

Оператор рассматривает заявку и либо оформляет дополнительные номера, либо отказывает с объяснением причин. После устранения оснований для отказа можно подать заявление повторно.

Ограничение введено для борьбы с массовой регистрацией номеров на подставных лиц, которую используют мошенники. По данным АРРФР, в 2024 году казахстанцы потеряли от телефонного мошенничества более 25 млрд ₸.

Биометрия в регламентах операторов

В регламенты операторов сотовой связи добавили понятие «биометрические данные» — персональные сведения, которые позволяют установить личность пользователя по его физиологическим и биологическим особенностям.

Это изменение связано с планами по внедрению биометрической идентификации при оформлении SIM-карт, что должно усложнить регистрацию номеров на чужие документы.

Антифрод-системы и интеграция с Нацбанком

В правила внесли новую главу, которая устанавливает механизм выявления номеров и действий с признаками мошенничества. Операторы связи используют внутренние антифрод-системы для идентификации подозрительных звонков и SMS, в том числе через GSM-шлюзы (сим-боксы).

Для усиления борьбы с мошенничеством операторы сотовой связи обязаны заключить соглашения с антифрод-центром Национального банка РК (НБРК) и интегрировать свои информационные системы.

Оператор связи информирует антифрод-центр НБРК о выявленных случаях, предоставляя сведения об абоненте: фамилию, имя, отчество (при наличии), ИИН и номера, зарегистрированные на этого человека.

Антифрод-центр НБРК создан в 2023 году для координации борьбы с финансовым мошенничеством. Он объединяет данные банков, операторов связи, правоохранительных органов и других участников рынка.

Как операторы обрабатывают жалобы на мошенников

Абоненты могут обращаться через систему информационно-справочного обслуживания по вопросам подозрительных сообщений и звонков. Оператор обязан в течение двух рабочих дней проверить информацию.

Если признаки мошенничества подтверждаются, оператор прекращает оказание услуг по соответствующим номерам и уведомляет антифрод-центр НБРК. Если признаки мошенничества не находят подтверждения, антифрод-центр также получает уведомление.

Все перечисленные услуги оператор связи предоставляет бесплатно, включая консультации по роумингу, приём жалоб и предложений.

Двухдневный срок проверки — компромисс между скоростью реагирования и необходимостью тщательной проверки, чтобы не заблокировать номера добросовестных абонентов.

Что дальше

Изменения вступают в силу 18 ноября 2025 года. Ожидается, что новые правила повысят уровень безопасности на рынке связи и упростят борьбу с мошенничеством.

Операторам связи — Kcell, Tele2 Kazakhstan и Kazakhtelecom — предстоит до указанной даты интегрировать свои системы с антифрод-центром НБРК и обновить внутренние регламенты.