В Казахстане вводятся новые правила аварийно‑спасательного обеспечения полётов с 2025 года

С 5 декабря 2025 года в Казахстане начнут действовать обновлённые нормы аварийно-спасательного обеспечения полётов в сертифицированных аэропортах страны.

Изменения касаются порядка планирования, координации и реагирования на возможные инциденты на аэродромах и прилегающих к ним территориях. Новые правила не распространяются на несертифицируемые или временные аэродромы, а также на посадочные площадки.

Что меняется и для кого

Согласно новым требованиям, эксплуатант сертифицированного аэродрома обязан разработать аварийный план действий, учитывая все характеристики объекта, имеющиеся риски и типы авиационной деятельности. План должен охватывать сценарии не только чисто авиационных происшествий, но и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического характера.

Задача аварийного плана — минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций, спасти жизни и обеспечить безопасное выполнение полётов.

Кто участвует

В аварийном плане фиксируется порядок координации между всеми потенциально задействованными участниками:

службы аварийно-спасательного обеспечения полётов и противопожарные подразделения,
медицинская служба,
авиационная безопасность,
операционный персонал и руководство аэропорта,
организации, базирующиеся на аэродроме, поставщики наземного обслуживания,
органы обслуживания воздушного движения, эксплуатанты воздушных судов,
правоохранительные органы,
территориальные службы чрезвычайных ситуаций, полиция, медицинские учреждения, военные формирования.

План проходит обязательное согласование со всеми указанными организациями.

Основное содержание аварийного плана

Документ содержит:

перечень чрезвычайных ситуаций, к которым готовится аэродром,
список участников и координаторов на каждом этапе,
распределение обязанностей и ответственности, схему оповещения,
контактные данные ответственных лиц,
подробные карты и схемы аэродрома,
порядок тренировок и учений персонала,
правила взаимодействия с центром поиска и спасания.

В частности, план должен учитывать человеческий фактор: стрессовые обстоятельства для персонала, простоту и доступность инструкций, отработку стандартных процедур.

Регулярное обучение и практические учения необходимы для проверки реализуемости и эффективности документа. Учения должны проводиться и в тёмное время суток, при различных погодных условиях и условиях видимости.

Техническое обеспечение: аварийный центр и командный пункт

Эксплуатант обязан оборудовать два координационных центра:

Аварийный оперативный центр (АОЦ) — стационарное помещение на территории аэродрома, оснащённое интернетом, связью, картами и аварийным журналом. Центр координирует работу служб во время происшествий.
Передвижной командный пункт (ПКП) — мобильный штаб на транспортном средстве с современным оборудованием, средствами связи и возможностью контролировать ситуацию на месте аварии.

Регулярные проверки оборудования, назначение руководителей АОЦ и ПКП, а также функциональные испытания мобильного пункта входят в обязательства эксплуатанта.

Порядок обновления и проверки плана

Аварийный план проверяется минимум раз в два года через полномасштабные учения либо после участия в реальных инцидентах. В ходе проверок выявленные недостатки устраняются. Оценивается готовность реагирования и взаимодействия всех участников, включая проверку систем связи.

Особенности для сложных территорий

Если аэродром расположен у водоёмов, болот или в труднодоступных зонах, к работе привлекаются дополнительные подразделения гражданской защиты, плавательные средства пограничной службы Комитета национальной безопасности РК и иные специальные ресурсы. В аварийном плане устанавливаются нормативы по времени развёртывания спасателей в таких условиях.

Удаление воздушных судов и оперативность реагирования

Для быстрой ликвидации последствий аварий эксплуатант должен иметь план эвакуации воздушного судна, потерявшего возможность самостоятельного движения. Определяется оборудование и персонал, а при необходимости — организуется оперативная поддержка с других аэродромов.

Дополнительно разрабатываются инструкции для оценки зон захода на посадку и вылета на расстоянии до 1 000 метров от полосы и порядок удаления неисправных воздушных судов.

Требования к службе аварийно-спасательного обеспечения полётов

Во время работы и операций в аэропорту, а также за 15 минут до и после прилёта или вылета самолётов на аэродроме должен находиться достаточный обученный и готовый к действию личный состав службы аварийно-спасательного обеспечения полётов (СПАСОП).

Численность определяется исходя из уровня пожарной защиты и прописывается в аварийном плане, а также в руководстве по аэродрому. На сотрудников возлагаются задачи по применению спецтехники, управлению пожарными рукавами, лестницами и другим аварийно-спасательным оборудованием.

Отдельное внимание уделяется подготовке персонала — проводится обучение и противопожарные учения в условиях, максимально приближённых к реальным, включая возможные возгорания топлива.

Контекст и важность изменений

Актуализация процедур аварийно-спасательного обеспечения созвучна общей тенденции повышения стандартов безопасности на транспорте и соответствует лучшим мировым практикам. К примеру, тема предотвращения и ликвидации пожаров, координации различных экстренных служб становится всё более актуальной — как это подтверждают недавние происшествия в Алматы и ликвидация крупных возгораний.

Документ вступает в силу с 5 декабря 2025 года, предоставляя аэропортам и ответственным службам время для подготовки и внедрения новых стандартов.