В Алматы продолжаются проверки строительных компаний — подрядчиков лишают лицензий за нарушения. Разбираемся, что это значит для отрасли и как меняется их дальнейшая деятельность.
Что произошло
Городское управление строительства Алматы выявило нарушения у двух компаний: ТОО «СК 7 Строй» и ТОО «Құрылысшы-ТБС» при строительстве пристроек к школе № 112 и школе-гимназии № 174. В связи с этим подали исковые заявления о признании подрядчиков недобросовестными участниками госзакупок и о взыскании неустоек. Выплаты и возмещение ущерба возможны после вступления в силу решения суда.
Масштабные проверки и лишение лицензий
Управление градостроительного контроля Алматы в ходе внеплановых проверок выявило серьёзные нарушения у ряда компаний. Подрядчиков лишили строительных лицензий:
- ТОО «AsiaMax» — работы по канализации на улице Абиша Кекилбайулы;
- ТОО «СК 7 Строй» — нарушения при выполнении работ по благоустройству и на объектах образования;
- ТОО «СК MEGARON» — нарушения при обслуживании водопроводных сетей;
- ТОО «Энерджи-Тараз» — нарушения при реконструкции электросетей.
К мерам привлекли и организации технического надзора: ТОО «Алатау сапа құрылыс» лишили аккредитации после обрушения асфальта, а ТОО «Аркада KZ» подвергли административным санкциям за недочёты контроля на других объектах. Получатели предписаний обязаны устранить нарушения.
Что меняет лишение лицензии
Лишение лицензии не всегда означает уход подрядчика с рынка. Государственный архитектурно-строительный контроль (ГАСК — орган, осуществляющий надзор за соблюдением строительных норм и правил в Казахстане) пояснил: компании могут получить новый разрешительный документ, но уже на более низкую категорию. То есть продолжать работу на менее сложных объектах либо как субподрядчики.
Система категорий строительных лицензий
В Казахстане строительные компании, подрядчики и проектировщики работают по лицензиям трёх категорий:
- I категория — право работать на любых объектах без ограничений по сложности и ответственности.
- II категория — допуск к объектам средней и низкой сложности; на сложных объектах возможно только участие в качестве субподрядчика.
- III категория — разрешены работы лишь на технически несложных объектах третьего класса ответственности и участие в роли субподрядчика на более сложных стройках.
Выбор категории зависит от квалификации, опыта и наличия выполненных проектов у компании.
Причины и процедура ограничения
Если организацию лишают лицензии I или II категории, подтвердить достаточный опыт для новых заявок она уже не может. Но закрытого доступа в отрасль нет: процедура позволяет получить III категорию и продолжать деятельность в ограниченных рамках.
Как регулируется ответственность подрядчиков
Минимизация рисков достигается разделением объектов по уровням ответственности: повышенному, нормальному и пониженному. От этого зависит, какие требования предъявляются к надёжности и какие категории компаний могут работать на объектах.
Вывод для рынка
Лишение лицензии высокой категории ограничивает подрядчика в доступе к технически сложным проектам, но не выводит его с рынка полностью. Такой подход снижает риски для важных объектов, однако позволяет компаниям продолжать работать в строительной сфере на менее сложных проектах.
Ранее мероприятия по повышению контроля и безопасности на объектах обсуждались на совещаниях в акимате Алматы.