Демографический дисбаланс: 10 регионов Казахстана теряют население, пока мегаполисы растут

Казахстан столкнулся с серьезной проблемой демографического дисбаланса, которая усиливает экономическое неравенство и создает новые вызовы для государственной политики. По данным Бюро национальной статистики, в 10 из 20 регионов страны наблюдается убыль населения, тогда как мегаполисы продолжают стремительно расти.

Миграционный разрыв: кто теряет и кто приобретает?

Статистика начала июня текущего года показывает тревожную картину: промышленные регионы, такие как Карагандинская область, потеряли 1,9 тысячи человек, а Восточно-Казахстанская — целых 4,2 тысячи. Экономически более слабые регионы демонстрируют еще более драматичную динамику: Костанайская область лишилась 4,2 тысячи жителей, а Северо-Казахстанская — рекордных 7,8 тысяч человек.

В то же время Астана увеличила население на впечатляющие 102,2 тысячи человек, Алматы — на 61,4 тысячи, а Шымкент — на 37,4 тысячи. По прогнозам АО «Институт экономических исследований», к 2030 году население Астаны вырастет еще на 20,3%, Алматы — на 13,7%, Шымкента — на 11,6%.

Почему люди покидают регионы?

Эксперты выделяют несколько ключевых причин наблюдаемого демографического дисбаланса. Во-первых, в многих регионах велика доля пожилого населения, что естественным образом приводит к превышению смертности над рождаемостью. Во-вторых, продолжается активный отток населения из регионов в крупные города.

Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова на июльском заседании правительства отметила усиливающуюся региональную диспропорцию как один из главных миграционных вызовов. Особенно тревожным трендом является рост населения на юге и западе при одновременной депопуляции северных регионов.

Экономическое неравенство как следствие демографических проблем

Неравномерное распределение населения напрямую влияет на экономическое неравенство внутри страны. Согласно данным БНС, самые низкие среднедушевые доходы наблюдаются в густонаселенных южных областях: в Туркестанской области они составляют всего 125,5 тысяч тенге, в Жамбылской — 148,7 тысяч тенге на человека.

Наиболее высокие доходы ожидаемо фиксируются в экономически развитых мегаполисах: Алматы (359,5 тысяч тенге), Астане (323,7 тысяч тенге), а также в нефтяной Атырауской области (323,3 тысяч тенге). Именно в этих регионах также отмечается наименьший процент населения, живущего за чертой бедности.

Как государство планирует решать проблему?

Для определения основных болевых точек демографического развития территорий и разработки дальнейших действий была принята Концепция региональной политики Республики Казахстан на 2025–2030 годы. Документ выделяет ключевые проблемы регионов: зависимость от бюджетных субвенций, узкую специализацию малых и моногородов, неравномерное развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

Власти разработали Систему региональных стандартов (СРС), которая позволяет в цифрах оценить уровень жизни в различных регионах страны. На данный момент общий уровень обеспеченности социальными благами в городах составляет 87%, в селах — лишь 55,3%. Согласно прогнозам, к концу 2025 года эти показатели должны вырасти до 91,6% и 66,6% соответственно.

Вице-премьер РК Канат Бозумбаев заявил, что с 2026 года приоритет в финансировании инженерной и социальной инфраструктуры будет отдаваться отстающим регионам. Для комплексного развития инфраструктуры в ближайшие годы планируется выделить колоссальную сумму — 19 триллионов тенге.

Сработает ли новая стратегия?

Несмотря на амбициозные планы, Концепция региональной политики имеет ряд слабых мест. Главным недостатком эксперты называют размытость планов по развитию областей, не имеющих узконаправленной экономики. Многие положения документа содержат лишь общие фразы о «сохранении специализации» или «привлечении инвестиций», что говорит об отсутствии четких планов и конкретных инвестиционных проектов.

Ключевой вопрос остается открытым: остановят ли планы властей процесс миграционного оттока населения из проблемных регионов? Или через пять лет окажется, что построенные за большие деньги новые школы и детские сады пустуют, потому что молодые семьи предпочли переехать в мегаполисы?

Согласно целевым индикаторам концепции, годовой объем инвестиций в основной капитал к 2029 году должен вырасти более чем вдвое — до 58,4 триллионов тенге. Однако наибольший вклад в эту сумму внесут капиталовложения в уже развитые мегаполисы и промышленные регионы, что может еще больше усилить существующие диспропорции.

Для успешного решения демографических проблем Казахстану потребуется не только значительное финансирование, но и системный подход к созданию привлекательных условий жизни в регионах, что включает развитие экономики, создание рабочих мест и формирование современной инфраструктуры.