Европейский план по Украине: 24 пункта о мире и гарантиях безопасности

Европейские страны предложили новый вариант мирного плана по Украине из 24 пунктов. Документ ориентирован на переговоры и долгосрочные гарантии безопасности для Киева. Эти предложения дополняют уже обсуждаемые планы и имеют значение для дипломатической динамики в регионе.

Основные положения европейского плана

Согласно опубликованному тексту документа, территориальные переговоры предлагается вести по текущей линии боевого соприкосновения. Украина может получить юридически закреплённые гарантии безопасности, включая участие США, по аналогии со статьёй 5 Устава НАТО — положением о коллективной обороне, согласно которому нападение на одного члена альянса рассматривается как нападение на всех. Гарантии безопасности предусматривают, что группа европейских стран и другие государства также станут гарантами Киева.

План требует немедленного прекращения огня на суше, в воздухе и на море, а также скорого начала переговоров о контроле со стороны третьих стран. Следить за выполнением режима прекращения огня будут союзники Украины во главе с США — преимущественно дистанционно с помощью спутников и беспилотников.

Мониторинг и отчётность

Документ предусматривает специальный механизм для сообщений о нарушениях и обсуждения корректирующих мер. Перемещённых украинских детей вернут на родину под контролем международных партнёров. Предусмотрен обмен военнопленными по принципу «всех на всех», а Россия освободит всех гражданских, находящихся под стражей.

Восстановление и гуманитарные меры

После стабилизации прекращения огня страны обязуются оказывать гуманитарную помощь. Члены семей смогут пересекать линию фронта. Украина получит право на восстановление контроля над Запорожской АЭС — крупнейшей атомной электростанцией Европы — при участии США, а также над Каховской ГЭС. Будет обеспечен свободный доступ по реке Днепр и к Кинбурнской косе.

Для обсуждения изменений мирного урегулирования со стороны США и других основных участников предусмотрено проведение переговоров по европейской безопасности с участием всех государств ОБСЕ — Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Внутренняя и внешняя политика Киева

Суверенитет Украины будет признан, Киев не будет обязан соблюдать нейтралитет. Не будут вводиться ограничения для Вооружённых сил Украины и оборонной промышленности страны. План допускает размещение союзных сил на территории Украины. Членство страны в ЕС — Европейском союзе — подтверждено, вступление в НАТО — Организацию Североатлантического договора — возможно только при согласии всех членов альянса. Украина подпишет обязательство оставаться безъядерным государством и соблюдать ДНЯО — Договор о нераспространении ядерного оружия.

Экономическое восстановление страны предусмотрено за счёт международного сотрудничества и финансовых компенсаций, включая замороженные российские активы, которые будут использоваться для возмещения ущерба. Санкции против России могут смягчаться по факту достижения устойчивого мира, но подлежат пересмотру при нарушениях.

Сравнение с другими планами

Европейский документ отличается от проекта мирного плана, разработанного США, где содержится 28 пунктов. Ранее сообщалось, что Германия также подготовила собственную версию инициативы (подробнее).

Обсуждение мирных инициатив продолжается: лидеры европейских стран настаивают на пересмотре ряда пунктов предлагаемых США решений. Для Казахстана, как соседа России и члена ОДКБ — Организации договора о коллективной безопасности, — развитие ситуации имеет значение с точки зрения региональной стабильности и экономических связей.