В Казахстане с 22 ноября 2025 года вводятся новые правила аттестации для руководителей организаций здравоохранения. Нововведения направлены на повышение прозрачности и эффективности управления в отрасли. Для рынка труда и управленцев это означает ужесточение процедур оценки и возможность кадровых изменений.
Какие должности подлежат аттестации
Аттестацию должны пройти:
- руководители и их заместители в организациях здравоохранения, подведомственных уполномоченному органу — на республиканском уровне,
- руководители организаций, отвечающих за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения,
- руководители и их заместители в местных органах управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы,
- руководители и заместители организаций, подведомственных местным управлениям здравоохранения.
Порядок организации аттестации
Ответственность за организацию процесса делится на два уровня:
- На республиканском уровне ответственное лицо структурного подразделения уполномоченного органа формирует списки и составляет документы по аттестуемым лицам на основании данных кадровых служб.
- На местном уровне за это отвечают лица из местных исполнительных органов (МИО — местные исполнительные органы) и управлений здравоохранения.
Данные по кандидатам для аттестации собирают заранее, формируют послужные списки. Не позднее чем за 30 дней до тестирования участникам и кадровым службам направляют уведомления с графиком и списками.
Формирование аттестационных комиссий
Комиссии работают на двух уровнях:
- Республиканская комиссия: представители уполномоченного органа, организаций здравоохранения, медицинского образования, а также — по согласованию — лица от неправительственных организаций, общественных объединений и профсоюзов.
- Местная комиссия: для руководства управлений здравоохранения, кроме МИО и подразделений уполномоченного органа, возможны представители медицинских организаций и филиалов, а также по согласованию — представители общественных объединений и профсоюзов. Для руководителей подведомственных организаций состав аналогичный.
Решение о включении представителей от НПО (неправительственные организации) и профсоюзов оформляют официальным запросом. В комиссию включают только руководителей и заместителей профильных организаций. Численность членов комиссии — не менее пяти человек, из числа которых избирают председателя.
Исключение конфликта интересов
В состав аттестационной комиссии не включают лиц, имеющих конфликт интересов. Сюда относятся случаи брака или близкого родства с аттестуемыми лицами. Если конфликт обнаружен после формирования комиссии, её состав незамедлительно меняют приказом руководителя — не позднее трёх рабочих дней с момента выявления.
Процедура и санкции
За пять рабочих дней до тестирования окончательные списки передают организации, отвечающей за проведение оценки. При неудовлетворительном результате по итогам аттестации трудовые отношения с руководителем могут расторгнуть. Если аттестуемый не согласен с решением комиссии, он вправе обжаловать его в соответствии со статьёй 91 Административного процедурно-процессуального кодекса РК (Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан).
Контекст и параллельные инициативы
Нововведения в сфере управления здравоохранением вступят в силу одновременно с другими административными изменениями в Казахстане, например, пилотным онлайн-сервисом регистрации по месту жительства и новыми правилами оценки ущерба от утраты госсекретов.
Таким образом, обновлённая процедура аттестации охватывает руководящий состав всей системы здравоохранения — от республиканского уровня до управлений и подведомственных организаций — и предусматривает чёткие требования к формированию комиссий и исключению конфликта интересов.