Новые правила госзакупок: как Казахстан усиливает поддержку отечественных производителей

Правительство Казахстана готовится внести ряд значимых поправок в правила государственных закупок, направленных на усиление поддержки отечественных производителей и развитие малого и среднего бизнеса. Об этом сообщил вице-министр финансов Даурен Кенбеил на заседании правительства.

Ключевые меры поддержки казахстанских компаний

По словам вице-министра, закон о государственных закупках, вступивший в силу 1 января 2025 года, предусматривает комплекс мер, нацеленных на стимулирование местного производства и бизнеса. Среди основных нововведений:

• Расширение перечня изъятий из национального режима, что позволит ограничить участие иностранных поставщиков в определенных категориях закупок
• Обязательное приобретение товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по перечню и объемам, утвержденным Министерством финансов
• Возможность заключения офтейк-контрактов (долгосрочных договоров на покупку продукции) способом из одного источника

«Как показывает практика, механизм изъятий из национального режима демонстрирует положительные результаты в поддержке отечественных товаропроизводителей. Отраслевым государственным органам рекомендуется активно использовать этот инструмент», — подчеркнул Даурен Кенбеил.

Существующие преференции для местных производителей

Действующими правилами госзакупок уже предусмотрены серьезные преимущества для казахстанских компаний:

• Приоритетное приобретение товаров у поставщиков из реестра отечественных производителей
• Обязательный аванс отечественным товаропроизводителям в размере 30%
• Освобождение от всех видов обеспечения, что позволяет направлять средства на развитие производства
• Сниженная неустойка — всего 3% для отечественных производителей
• Требования по использованию казахстанских товаров в строительно-монтажных работах
• Условная скидка в размере двух баллов для подрядчиков, зарегистрированных в определенном регионе

Результаты поддержки казахстанского бизнеса

Эффективность существующих мер подтверждается статистикой. «За пять месяцев текущего года в рамках государственных закупок заключено 845 тысяч договоров на общую сумму 5 триллионов тенге, — отметил вице-министр. — В том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 534 тысячи договоров, а с отечественными товаропроизводителями — 96 154 договора».

В настоящее время действует шесть постановлений правительства об установлении изъятий из национального режима, что также способствует расширению участия казахстанских компаний в госзакупках.

Единый реестр вместо сертификатов

Важным нововведением станет создание единого Реестра казахстанских товаропроизводителей, который заменит сертификаты формы СТ-KZ и Индустриальный сертификат. Об этом механизме на заседании правительства рассказал министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев.

Новый подход вводится согласно Закону «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам определения страны происхождения товаров», подписанному главой государства. Сертификаты о происхождении товаров формы СТ-KZ останутся актуальными до 1 января 2026 года, после чего полностью уступят место единому реестру.

Ожидается, что новая система упростит процедуры для бизнеса и повысит прозрачность процесса подтверждения казахстанского происхождения товаров, что в свою очередь усилит эффект от мер поддержки отечественных производителей в системе государственных закупок.