В Казахстане предложены штрафы за отсутствие плана по энергосбережению

Казахстанским компаниям и госорганизациям грозят штрафы за отсутствие утверждённых планов по энергосбережению. Министерство энергетики РК разработало проект поправок в законодательство об энергосбережении и энергоэффективности, который вводит административную ответственность для крупных потребителей энергоресурсов. Инициатива направлена на снижение энергоёмкости экономики и выполнение стратегических целей страны по повышению энергоэффективности.

Что предлагают власти

Согласно проекту, крупные предприятия и субъекты квазигосударственного сектора, включённые в Государственный энергетический реестр, понесут административную ответственность, если не утвердят план мероприятий по энергосбережению в течение шести месяцев после получения заключения обязательного энергоаудита или экспресс-энергоаудита.

Требования распространяются на компании, ежегодно потребляющие энергетические ресурсы в объёме от 1 500 тонн условного топлива и выше. Это индивидуальные предприниматели, юридические лица, организации государственного и квазигосударственного секторов, а также субъекты естественных монополий.

Почему вводят штрафы

По действующим правилам такие предприятия обязаны разрабатывать пятилетний план мероприятий по энергосбережению и эффективности в течение шести месяцев после получения заключения энергоаудита. Этот план должен подаваться вместе с ежегодной отчётностью в Государственный энергетический реестр. На практике, отмечают авторы проекта, требование часто игнорируется.

Невыполнение этих мер ведёт к росту удельных расходов на энергию и воду, снижению энергоэффективности экономики и повышению нагрузки на энергосистему. Это препятствует снижению энергоёмкости отраслей и реализации стратегических целей страны. По данным Министерства энергетики РК, энергоёмкость ВВП Казахстана в 2-3 раза выше, чем в развитых странах ОЭСР, что делает казахстанскую продукцию менее конкурентоспособной на мировых рынках.

Размер штрафов и механизм контроля

Уполномоченный орган — Министерство энергетики РК — сможет возбуждать дела об административных правонарушениях по результатам проверок и контроля исполнения предписаний.

Размер штрафов за первое нарушение:

• Малый бизнес — 5 МРП (месячных расчётных показателей);
• Средний бизнес и некоммерческие организации — 10 МРП;
• Крупный бизнес — 100 МРП.

В денежном выражении при МРП 3 692 тенге (на 2024 год) это составляет: для малого бизнеса — 18 460 ₸, для среднего — 36 920 ₸, для крупного — 369 200 ₸.

За повторное нарушение в течение года штрафы удваиваются:

• Малый бизнес — 10 МРП;
• Средний бизнес и некоммерческие организации — 20 МРП;
• Крупный бизнес — 200 МРП.

Что это значит для экономики

Авторы документа ожидают, что нововведение повысит спрос на энергоэффективное оборудование, а также усилит развитие проектных и строительных услуг. Это соответствует международным стандартам устойчивого развития и может повысить инвестиционную привлекательность Казахстана.

Повышение энергоэффективности должно привести к снижению себестоимости продукции и росту конкурентоспособности компаний. Ожидается создание новых рабочих мест в сфере энергоменеджмента, а также повышение квалификации персонала. Меры также способствуют укреплению энергетической безопасности страны.

Согласно Концепции по переходу Республики Казахстан к «зелёной экономике», к 2030 году планируется снизить энергоёмкость ВВП на 30 % относительно уровня 2008 года. Введение штрафов за невыполнение планов энергосбережения — один из инструментов достижения этой цели.

Что дальше

Документ опубликован для общественного обсуждения на портале «Открытые НПА» до 5 декабря 2024 года. После завершения обсуждения и доработки проект будет внесён на рассмотрение Правительства РК.

Контекст

В последние годы Казахстан активизирует политику повышения энергоэффективности. Совсем недавно промышленники Павлодарской области начали внедрять энергоэффективные технологии мембранной очистки на НПЗ. Также меры поддержки инвестиционной активности обсуждались на Инвестиционном форуме в Актобе.

Казахстан подписал Парижское соглашение по климату и взял обязательства по сокращению выбросов парниковых газов на 15 % к 2030 году. Повышение энергоэффективности — ключевой элемент выполнения этих обязательств.