Суд обязал включить хирурга в квоту переселенцев в Павлодаре

Суд в Павлодарской области признал незаконными отказы Карьерного центра во включении врача-хирурга, переехавшего из южного региона, в региональную квоту переселенцев. Решение открывает возможность получения социальной поддержки для специалистов, прибывающих в регионы страны.

Что произошло

В сентябре 2024 года хирург переехал с семьёй из южного региона в Павлодар и устроился на работу в одном из местных медицинских учреждений. Для оформления в региональную квоту переселенцев в Карьерном центре мужчине выдали список документов, в который ошибочно включили требование о павлодарской регистрации по месту жительства. Включение в квоту подразумевает возможность получения материальной помощи в соответствии с Социальным кодексом.

В декабре 2024 года Карьерный центр отказался принять документы, аргументируя это завершением распределения квот на текущий год. С января по март 2025 года, уже имея регистрацию в Павлодарской области, переселенец вновь попытался подать документы, но получил отказ из-за перехода на электронную подачу через миграционный портал. Система не позволила подать заявку тем, кто уже получил регистрацию в регионе.

Решение суда

После очередного отказа мужчина обратился в суд. Суд установил, что Карьерный центр неверно истолковал нормы законодательства, а требование о местной регистрации оказалось излишним и противоречащим соответствующим правилам. Фактически наличие регистрации в Павлодаре до включения в квоту создало необоснованное препятствие для получения государственной поддержки.

Суд признал, что отсутствие технической возможности подачи заявления через портал и требование лишних документов не являются законными причинами для отказа. Кроме того, суд учёл социальную значимость деятельности истца, который работает оперирующим хирургом в регионе с низкой плотностью медицинских кадров.

По итогам разбирательства суд обязал административный орган включить медицинского специалиста в региональную квоту с октября 2024 года и признал его право на получение материальной помощи с этой даты.

Последствия для чиновников

Суд вынес частное определение о принятии мер в отношении должностных лиц, нарушивших права заявителя, а руководителя Карьерного центра привлекли к дисциплинарной ответственности. Решение суда уже вступило в силу.

Контекст

Программа добровольного переселения действует в Казахстане с 2009 года и направлена на перераспределение трудовых ресурсов между регионами. Участники программы получают материальную помощь на обустройство, компенсацию расходов на переезд и аренду жилья. Размер выплат зависит от региона и состава семьи.

Ранее программы по переселению вызывали неоднозначную реакцию: например, в Павлодарской области было выявлено мошенничество при распределении средств поддержки. Специалисты филиала Карьерного центра Успенского района вводили в заблуждение участников программы добровольного переселения, искусственно создавая схемы для обналичивания бюджетных средств.

Историю с обязательствами переселенцев можно сравнить с другими случаями возврата господдержки: в Северо-Казахстанской области одну из семей обязали вернуть государству 5,2 млн тенге, так как они покинули место переселения до окончания срока контракта.

По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, в 2024 году в программе добровольного переселения приняли участие более 3 тысяч семей. Наиболее востребованными регионами для переселения остаются Павлодарская, Костанайская и Северо-Казахстанская области, где ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно в здравоохранении и образовании.