Маулен Ашимбаев пояснил позицию Сената по контролю парафискальных сборов

Спикер Сената Маулен Ашимбаев подчеркнул необходимость прозрачности в управлении парафискальными сборами и призвал не противопоставлять государственные органы друг другу. Его заявления прозвучали на фоне дискуссии о контроле внебюджетных средств.

Что произошло

20 ноября в Сенате обсуждали парафискальные сборы — обязательные платежи, которые квазигосударственные и частные организации собирают с населения или компаний, но не перечисляют напрямую в госбюджет. Эти средства направляют на конкретные цели через отдельные структуры.

Маулен Ашимбаев привёл примеры: компания «КазАвтоЖол» собрала 130 миллиардов тенге за почти два года, а организация «Жасыл Даму» — 600 миллиардов тенге за прошлый год. Он отметил, что эти суммы формируют существенные резервы вне бюджета. При этом обе структуры продолжают получать дополнительное финансирование из бюджета, включая план на 2026 год.

Вопрос контроля

Ашимбаев акцентировал: «Возникает вопрос — зачем заложены дополнительные средства, если значительные суммы проходят в обход единого казначейского счёта. Это влияет на уровень парламентского и финансового контроля».

Его слова вызвали оживлённое обсуждение в обществе и СМИ.

Позиция Сената

27 ноября Маулен Ашимбаев дал разъяснения по своим предыдущим высказываниям. По его словам, между правительством и Сенатом нет разногласий: «У нас единая задача — провести эффективную реформу бюджетной и налоговой сферы. Мы работаем командно, по поручению Президента».

Он призвал не противопоставлять работу различных государственных органов: «Здесь нет ситуации, что правительство ведёт свою линию, а Сенат поднимает другие вопросы. Все мы работаем вместе над повышением прозрачности бюджета».

Что дальше

По словам Ашимбаева, с января правительство начнёт проверку парафискальных платежей, чтобы усилить контроль за движением этих средств.

Контекст и предложения Сената

На прошлой неделе Сенат рассмотрел принятый Мажилисом закон о трёхлетнем бюджете, но вернул документ на доработку, предложив 76 поправок. Они затрагивали суммы финансирования министерств и корректировку расходов по отдельным программам. Например, предлагалось направить на развитие систем теплоснабжения 37 миллиардов тенге вместо ранее заложенных 9 миллиардов, а на проекты водных ресурсов — 8 миллиардов вместо 2 миллиардов. Депутаты Мажилиса согласились с предложенными изменениями, и теперь документ направлен на подпись Президенту.

Почему это важно

Обсуждение механизма парафискальных сборов и способов контроля за ними позволяет повысить прозрачность бюджетных расходов и обеспечить эффективное распределение госфинансов. Введение проверок и командная работа между ветвями власти снижают риски нецелевого расходования средств и повышают доверие общества к государственным институтам.

Справка: Парафискальные сборы в Казахстане включают платежи за пользование автодорогами, экологические сборы, взносы в отраслевые фонды. В отличие от налогов, эти средства не проходят через единый казначейский счёт, что затрудняет парламентский контроль за их расходованием. По оценкам экспертов, объём таких сборов в РК составляет около 2-3 % ВВП.

Материал по теме: Как формируются доходы бюджета: кейс цифрового майнинга.