В Женеве продолжается 11‑я Конференция сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (COP11 — Conference of the Parties to the WHO Framework Convention on Tobacco Control), где обсуждают меры по контролю над табачной продукцией и их влияние на экономику, торговлю и экологию.
Что случилось? Казахстан, участвующий в Конвенции с 2007 года, подтвердил вовлечённость в регулирование табачной отрасли на национальном и международном уровне. Делегацию страны возглавил Ержан Казыханов, постоянный представитель РК при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве. На открытии казахстанская сторона поддержала инициативы ВОЗ, отметив важность согласования новых мер с задачами экономической устойчивости и благополучия населения.
По словам главы делегации, Казахстан реализует комплексный подход: налоговая политика, запрет на курение в общественных местах, ограничения на продажу табачных изделий и повышение минимального возраста покупки. Представители страны подчеркнули, что любые нововведения должны быть реалистичны и выполнимы для всех государств‑участников, чтобы не навредить интересам населения.
Ключевые темы обсуждения
Сессии COP11 продолжаются. В повестке следующего дня — обсуждение 16 новых мер, предложенных консультативной группой при Секретариате Конвенции. Варианты охватывают регулирование розничной торговли и производства, ценовые и налоговые механизмы, экологические требования и ассортимент продукции. В числе обсуждаемых инициатив:
- сокращение числа торговых точек,
- квоты на производство, экспорт и импорт,
- установление минимальных цен,
- запрет стимулирующих программ для продавцов,
- ограничения по фильтрам и ароматизаторам,
- регулирование ассортимента и ограничение продажи лицам, рождённым после определённой даты,
- потенциальная передача коммерческой реализации табачной продукции некоммерческим организациям.
Прорабатывают предложения по снижению содержания никотина, запрету вкусовых добавок, «заморозке» ассортимента и ограничению запуска новых брендов. Также обсуждают введение обязательных лабораторных исследований для некоторых видов продукции, что потребует дополнительных бюджетных затрат.
Влияние на промышленность и экономику
В последние годы Казахстан становится важным производственным и экспортным центром отрасли, развивая мощности и логистику для регионального рынка. По данным Бюро национальной статистики, в 2023 году объём производства табачных изделий в стране вырос на 12 % по сравнению с предыдущим годом. Любые изменения в международной торговле и регулировании могут напрямую сказаться на производстве, экспорте и создании рабочих мест.
Важное место занимает экологическая составляющая. В стране уже внедряют меры расширенной ответственности производителей, что способствует развитию переработки и комплексной «зелёной» политики. С 2023 года в Казахстане действует система расширенной ответственности производителей (РОП), обязывающая компании утилизировать упаковку и отходы. Экологические аспекты регулирования табака и упаковки обсуждали летом на отраслевых площадках Женевы, в которых Казахстан принял участие. Подробнее о развитии «зелёной» экономики в Казахстане.
Позиция Казахстана
Казахстанский подход основан на интеграции целей общественного здоровья и экономических реалий. Ержан Казыханов подчеркнул: «Конференции важно находить решения, которые соединяют цели здравоохранения с социально‑экономическими реалиями. Только такой подход обеспечит справедливую и реализуемую имплементацию Конвенции для всех сторон».
Конференция COP11 продлится до 8 ноября 2024 года. Итоговые решения будут приняты по завершении всех сессий и консультаций между странами‑участницами.