С 2026 года: новые правила предоставления налоговых льгот в Казахстане

В Казахстане утвердили новый порядок предоставления и продления налоговых льгот для отраслей экономики. Изменения вступят в силу с 1 января 2026 года и затронут государственные органы и бизнес.

Что изменится

Уполномоченные государственные органы и их подразделения будут направлять в основной уполномоченный орган детальное обоснование необходимости ввести или продлить налоговую льготу. Если инициатива исходит от структурного подразделения, обоснование готовят строго по новым правилам.

Обоснование должно содержать:

• описание состояния отрасли, цели и ожидаемый эффект от налоговой меры;
• сроки достижения заявленных целей;
• анализ зарубежного опыта по аналогичным мерам поддержки;
• информацию о продолжительности налоговой льготы: временная или постоянная;
• обзор существующих мер поддержки и возможные риски для конкуренции;
• данные о категории и количестве налогоплательщиков, отрасли, регионе применения, а также сроках действия льготы.

Критерии и процесс принятия решений

Главные критерии рассмотрения заявок — размер налоговых расходов, значимость отрасли и соответствие национальной социально-экономической политике. Дополнительно оценивают востребованность льготы — долю реальных пользователей среди всех налогоплательщиков.

К заявке обязательно прилагают заключения антимонопольного органа (на предмет соблюдения законодательства о конкуренции) и центрального органа по исполнению бюджета.

Уполномоченный орган рассматривает обоснование в течение 20 рабочих дней. Если поданные сведения неполные, в течение 5 рабочих дней ведомство уведомляет заявителя о необходимости доработки. На предоставление корректной информации отводится до 20 рабочих дней.

Финальное решение

По результатам рассмотрения инициатор получает уведомление о целесообразности либо нецелесообразности предоставления или продления налоговой льготы.

Если льгота необходима из соображений национальной безопасности или для решения стратегических задач (например, преодоление последствий чрезвычайных ситуаций, стабилизация экономики), окончательное решение примет правительство РК.

Инициаторами изменения параметров налоговой льготы (ввод, продление, отмена) выступают уполномоченный орган совместно с органом по исполнению бюджета.

Также утвердили критерии для оценки достижения заявленных социально-экономических целей применения льготных режимов.

Для справки: новый порядок направлен на повышение прозрачности и эффективности налоговых льгот. По данным Министерства финансов РК, в 2024 году объём налоговых расходов (выпадающие доходы бюджета от действующих льгот) составил около 2,5 трлн ₸, что эквивалентно примерно 3,5 % ВВП страны. Новые правила призваны усилить контроль за целевым использованием льгот и исключить их предоставление без чёткого экономического обоснования.