Введены новые правила использования сетей связи: что меняется с 2025 года

С 5 декабря 2025 года в Казахстане вступают в силу новые правила использования телекоммуникационных сетей и работы систем оповещения. Документ регламентирует взаимодействие операторов связи, владельцев сетей и государственных органов при предоставлении услуг связи в штатном режиме и чрезвычайных ситуациях.

Ключевые изменения

Новая редакция правил устанавливает, что для функционирования сетей пользователей применяются общедоступные и специализированные телекоммуникационные сети. Услуги связи оказываются на договорной основе с учётом технических и качественных параметров.

По данным Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, в стране действуют 4 крупных оператора мобильной связи и более 200 провайдеров интернет-услуг, которые обслуживают свыше 25 млн абонентов.

• Предусмотрено резервирование каналов, линий и средств связи, меры по защите данных, временная аренда каналов и оплата услуг по факту использования.
• При замене или восстановлении каналов связи операторы обязаны принимать неотложные меры. Приостановление услуг допускается только для технического обслуживания.

Задержка оплаты или истечение срока договора не служат основанием для прекращения предоставления услуг — стороны заключают дополнительное соглашение.

Порядок взаимодействия и подключения

Правила детализируют управление использованием и распределением нумерации, организационно-технические вопросы функционирования сетей специального назначения. Ответственность за эти процессы несут руководители организаций-пользователей. Подключение специализированных сетей к другим осуществляет заказчик, если договором не предусмотрено иное.

Операторы связи предоставляют аренду каналов связи пользователям по мере поступления заявок, преимущественно для ведомственных мероприятий — учений, тренировок — согласно заявлениям и условиям действующих договоров. В регионах со слаборазвитой инфраструктурой могут применяться мобильные комплексы связи и оповещения.

Согласно статистике Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, доля сельских населённых пунктов с доступом к широкополосному интернету составляет 78 %, что требует дополнительных мер по обеспечению связи в отдалённых районах.

Специальные условия для чрезвычайных ситуаций

При чрезвычайных ситуациях — природных, техногенных, социальных, а также при мобилизации, введении чрезвычайного или военного положения — ресурсы специализированных, ведомственных и корпоративных сетей предоставляются по заявлениям органа гражданской защиты, территориальных подразделений и ведомств, ответственных за ликвидацию ЧС.

Операторы связи обязаны безвозмездно обеспечить техническое взаимодействие с системой «112»: определять местоположение абонентов и рассылать экстренные сообщения населению.

Доступ к служебным и экстренным номерам — «112», экстренным службам, электронным ресурсам госорганов — должен обеспечиваться без ограничений со стороны владельцев телекоммуникационных систем.

Система «112» в Казахстане функционирует с 2014 года и объединяет все экстренные службы — полицию, скорую помощь, пожарную охрану и службу газа. По данным Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК, ежегодно на номер «112» поступает более 8 млн обращений.

Финансирование и организация оповещения

Создание, обслуживание и ремонт систем оповещения на республиканском и территориальном уровнях финансируются из бюджета через уполномоченный орган по гражданской защите и его территориальные подразделения. В качестве каналов используются ведомственные, общедоступные, корпоративные, телевизионные и радиосети.

Организации, эксплуатирующие опасные объекты или объекты с массовым пребыванием людей, обязаны за свой счёт организовывать системы оповещения объектового уровня, включая поддержание каналов связи до управляющего оборудования.

К опасным объектам в Казахстане относятся более 3 тыс. предприятий нефтегазовой, химической, металлургической отраслей, а также гидротехнические сооружения и объекты энергетики.

Мобилизация и корпоративный порядок

Введение или объявление чрезвычайного положения предполагает централизованное управление ресурсами единой телекоммуникационной сети — за исключением специализированных сетей, — что обеспечивает взаимодействие пользователей и уполномоченного органа в сфере связи.

Для спасательных работ профессиональные и добровольные аварийно-спасательные службы могут использовать телекоммуникационные средства предприятий, находящихся в зоне ЧС, — по решению комиссии по ликвидации последствий, с обязательным возвратом после завершения работ.

Взаимодействие с иностранными сетями и приоритет для госорганов

Использование ресурсов телекоммуникационных сетей для нужд пользователей может осуществляться на основе международных соглашений с иностранными государствами. Оказание услуг органам гражданской защиты всегда имеет приоритет перед другими потребителями при угрозе и ликвидации последствий ЧС.

Казахстан является членом Международного союза электросвязи — МСЭ (International Telecommunication Union, ITU) — специализированного учреждения ООН, координирующего глобальное использование радиочастотного спектра и развитие телекоммуникационных стандартов.

Правила вступают в силу 5 декабря 2025 года и определяют долгосрочные приоритеты развития цифровой инфраструктуры для повышения готовности к чрезвычайным ситуациям на государственном и региональном уровнях.

Документ разработан в рамках реализации Концепции развития телекоммуникационной отрасли Казахстана до 2030 года, утверждённой постановлением правительства РК.

О похожих изменениях в законодательстве читайте в материале С декабря 2025 года ужесточат меры за незаконную вырубку редких деревьев.